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国内智慧城市建设经典案例及先进经验解析
作者: 发布时间:2018-11-22 00:40:19 来源:本站

  我国2014年迎来智慧城市的元年,这一概念现已在城市基础建设、交通管理、文化事业、教育事业、医疗卫生等领域形成了显著的影响。

  “一图一网一云”是银川智慧城市建设的整体架构,其中“一图”,是通过部署的各类物联网感知终端,结合全景真三维地图,对城市各要素进行空间节点定位;“一网”,是8000G的城市光网络,将这些节点连起来,把“一图”的数据传到“一云”;“一云”,就是大数据中心云平台,把“一网”送过来的数据进行存储和挖掘分析,让数据产生价值。简而言之,“一图”就是“眼睛、耳朵、鼻子”,负责感知;“一网”就是神经,负责信息传输;“一云”就是大脑,负责记忆和思考。

  在此基础上,银川与中兴通讯携手规划智慧城市顶层设计,打破全市各类“信息孤岛”,以智慧度、惠民度为核心目标,以资源整合、服务融合为理念,建立了智慧银川城市运营指挥中心,集合智慧城市日常运营、应急指挥、城市综合管理三大功能于一体,汇聚城市信息,分析城市指标,堪称智慧银川的“大脑”,肩负着城市指挥中心、应急指挥中心、城市管理副中心三大职责。

  在建设移动智慧城市方面,杭州早已成为全球最大的移动支付之城,只要一部手机就可以解决日常生活所需。数据显示,在杭州,超过95%的超市、便利店能使用支付宝付款;超过98%的出租车支持移动支付。截至目前,杭州市民通过支付宝城市服务,就可以享受政务、车主、医疗等领域60多项便民服务。杭州实际上已经率先完成“移动智慧城市”建设。

  在智慧交通领域,城市数据大脑V1.0平台投入使用,分析研判路面情况,调整红绿灯疏导交通,通过手机终端等多种渠道,把交通信息反馈给市民,引导他们避开拥堵。去年7月上线平台,目前已接入了路口、路段、高架匝道等点位136路,监控视频249路,相当于市区9%的规模。平台运行以来,在接入的249路监控视频分析中,发现规律性的交通乱点8个,其中潮王路新华医院门口一天规律性报警最高达197次,通过社会综合治理,调优交通组织、理顺内部循环,通行秩序得以明显改善。

  2013年7月,IBM提供“智慧佛山”建设的中期调研报告,建议佛山可以以食品安全、水治理和智慧交通为切入点,以产业转型为手段,在建设智慧佛山的同时打造强大的高端服务产业链。IBM也对佛山南海三山新城提出建议。在城市云方面,未来三山可通过手机信号定位,快速掌握各种交通工具、道路、地区的人流情况,而这类信息又可供城市管理部门更科学地规划商业区、居民区、公共交通、医院、学校甚至加油站的布局;

  在健康云方面,保险公司、患者以及各级医院可统一在一个云平台上实现检验结果和电子病历共享、远程会诊、网上挂号和预约门诊等高效服务,减少病患排队、报销的痛苦,节约整体社会的资源;同时,通过产业云平台,可在统一设计标准的同时节省整个产业链的成本,以帮助中小企业降低运营成本,使其投资能集中在核心制造优势上,而不是花费在采购等环节上。

  贵阳以中关村贵阳科技园为依托,以重大项目和龙头企业引进为主要抓手,以需求市场的统筹开发和数据资源开放为切入点,坚持走“政府引导、市场驱动”的发展道路,遵循“环境优势吸引产业、基础设施保障产业、本地市场带动产业、优惠政策扶持产业”的发展策略,大力发展大数据产业,将大数据与资本、政策、园区等要素紧密融合,以信息化提升城市核心竞争力,带动贵阳经济社会全面发展。

  在培养大数据应用市场方面,实施“政务大数据开放”项目、“智慧贵阳”项目和“传统特色产业大数据融合”项目;在智能化建设方面,建设“全域公共免费Wi-Fi接入上网”城市、“块上集聚的大数据公共平台”,以实现块上集聚的用户上网行为数据的全采集,拟应用于制约和监督权力运行的“数据铁笼”平台、“数据禁毒”平台、“数据健康”平台、“数据敬老”平台、“数据慕课”平台、“数据智游”平台。

  毫无疑问,大数据给城市发展、转型以及实现便捷的公共服务带来了巨大发展空间。然而,大数据的应用离不开互联网、物联网、云平台等信息化技术的支撑,更有赖于智能化终端的普及。一切基础设施的建设,包括铺设网络、布置传感器、搭建系统平台、实现数据全采集等,无疑都需要庞大的资金投入。无论是政府支持,还是企业市场运作,对智慧城市建设而言,都是必不可少的。

  在中国,政府掌握着最齐全、最庞大与最核心的数据,各级政府积累了大量与公众生产生活息息相关的数据,比如:气象数据、金融数据、信用数据、电力数据、煤气数据、自来水数据、道路交通数据、客运数据、安全刑事案件数据、住房数据、海关数据、出入境数据、旅游数据、医疗数据、教育数据、环保数据等,是社会上最大的数据保有者。

  在保证有效监管的前提下,政府有层次有选择地加大数据对外开放,引导企业挖掘数据的潜在价值,探索商业与应用模式的创新,有利于保障市场的良性竞争,实现优胜劣汰,推动大数据应用的健康发展,锻造出真正能被市场所接收的、为政府与居民创造价值的、优质的大数据应用模式,实现政府大数据资源的高效、高质量利用。同时,政府数据开放也有利于公众参与城市管理和监督政府,进而改善公共服务。

  每个城市在智慧城市建设中有不同的侧重点,按照不同的领域维度和时间维度,使政府资源的配置更趋合理,实现了由社会管理向社会治理方式的转变。

  从“城市发展战略引导智慧城市建设重点领域表”可以看出,城市发展战略直接影响城市建设和智慧城市的发展模式。中国的城市化和大数据应用,在学习国外先进技术与经验之时,要注重城市文化保护,切忌丢掉自己的独特风格,千城一面,被商业利益牵着鼻子走。

  智慧城市的建设,不是简单的投入资金、大力推进信息化建设、搭建时髦的应用平台就能代表其发展水平与结构,它需要系统、深入、细致、普遍地考量城市经济、政治、历史、地理、文化、社会、生态文明等因素,以文献调研和社会调查数据分析相结合的方式梳理城市的发展脉络,深入细致地考评一个城市的发展状态,挖掘城市的特点,挖掘城市人的禀性,概括出城市的文化精髓和灵魂,为未来发展的模式与方向提出决策性指导。

  佛山建立统一的智慧城市管理机制,成立管理委员会,以人文城市为目标与落脚点,以实现关键成果指标为途径改善城市生态系统,以标准化的共享数据、商业分析工具及便于操作的数据门户作支撑,确保管理机制顺畅运行。这一建议也是智慧城市建设的可行之策。

  智慧城市建设是一项浩大的工程,不仅需要政策支持,还需要大量资金的注入。先进行科研、技术的应用则需要政府、商业公司、科研机构和社会公众的广泛参与。当前,在国内外的智慧城市建设中,基础设施建设主要是以政府投入为主体,辅以与实力强大的商业公司合作;战略规划与顶层设计是请商业公司、科研机构和智库进行,以确保方向的正确与实践的成效;应用领域开发是政府与商业公司水乳交融、不分上下。总之,只有社会各界的广泛参与,才能推动智慧城市的欣欣向荣,蓬勃发展。

  
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